martes, 19 de abril de 2011

¿Por qué Oviedo no forma parte del CTA? (II)

Hay más. La segunda parte de la historia de la negociación entre Oviedo y el CTA arranca hace unos dos años y medio.

Como cabe esperar, desde la creación del Consorcio de Transportes (CTA), en 2002, se han mantenido reuniones y cruzado cartas en varias ocasiones para intentar corregir la situación con 'el rebelde' Oviedo. De hecho, algunos autobuses urbanos de TUA exhibieron durante bastante tiempo el logotipo del CTA en su frontal porque en un principio parecía que sí se iba a alcanzar un acuerdo.

En septiembre de 2008 el CTA se dirigió por escrito al Consistorio ovetense. La carta, dirigida al teniente de alcalde Agustín Iglesias Caunedo, busca corregir la desigualdad a la que el Ayuntamiento de Oviedo considera que se vería sometido si entrara a formar parte del CTA.

Así, el CTA ofrece unas condiciones especiales para la integración de Oviedo: se haría cargo de todos los viajes que se hiciesen con la tarjeta del CTA en los autobuses de TUA, incluidos los transbordos de aquellos que hayan iniciado su viaje fuera de la ciudad. En otras palabras, Oviedo ya no tendría que financiar de forma altruista ningún viaje. Con autorización del CTA para hacerla pública, se reproduce aquí la carta mencionada.

El único inconveniente para las arcas municipales sería que con el billete único del CTA se verían obligados a integrar el abono mensual ilimitado y a cobrar el transbordo como un solo viaje en los autobuses de TUA.

El Ayuntamiento nunca dio una respuesta a esta oferta.

El silencio de Alberto Mortera

En octubre del año pasado la Unión de Consumidores (UCE-Asturias) denunció ante los medios que el autobús urbano de Oviedo era el más caro de España y, con ello, desató la tempestad informativa y el cruce de declaraciones.

Esas declaraciones llevaron a la famosa carta de 2008 y obligaron al concejal de Transporte, Alberto Mortera, a rendir explicaciones sobre este episodio del pasado. Sus únicas declaraciones sobre el tema hablan de una cantidad aproximada: dos millones de euros. La adornan con muchos adjetivos, pero no aportan más detalles.

Los ciudadanos ovetenses y asturianos merecen más explicaciones sobre lo que hacen sus políticos, sobre todo cuando repercute de forma tan directa sobre un servicio público. Así que el primer paso es volver a consultar al CTA.

Habla su gerente, Carlos Lozano, y niega la mayor. Asegura no saber nada de una cantidad similar. De hecho, los ayuntamientos no deben abonar directamente ningún canon ni ninguna tasa al CTA.

La única excepción son los ayuntamientos pequeños sin transporte urbano propio, que efectúan una aportación por los viajes que se realizan íntegramente dentro del municipio. En la mayoría de los casos es inferior a los 300 euros anuales. Otros municipios como Gijón y Mieres no aportan directamente nada al CTA, y las condiciones para Oviedo serían las mismas.

El siguiente paso es volver a Alberto Mortera. Nunca se sabe quien puede estar diciendo la verdad y quien no. El concejal de Transporte fue consultado y este fue el cuestionario que recibió por adelantado:
  • El director del Consorcio de Transportes sostiene que en 2008 se ofreció por escrito al Ayuntamiento de Oviedo abonar todos los viajes que se realizasen en los autobuses de TUA con los abonos del CTA si Oviedo se integra en este organismo, ¿es cierto o falso?
  • También asegura que no obtuvo respuesta alguna del Ayuntamiento a este ofrecimiento, ¿es cierto o falso?
  • Usted ha declarado que el CTA les solicitó una cantidad aproximada de dos millones de euros. ¿En qué momento lo han hecho?
  • ¿Era una "compensación" a cambio de costear todos los transbordos que se efectuasen con el billete único del CTA?
  • ¿Les pedían que los abonasen de una sola vez, como un canon de entrada, o a plazos? En el segundo caso, le ruego que, si es posible, me especifique cuántos tendrían que haber sido esos plazos y de qué importe cada uno de ellos.
  • ¿Por qué medio les solicitaron esa cantidad de dinero, en una entrevista personal o por escrito? ¿Es posible aportar alguna prueba documental?
  • Dice que el CTA es un organismo arruinado, ¿puede apoyar esa declaración con algún dato?
  • ¿Cuál fue el importe de la subvención municipal a la empresa concesionaria TUA en 2005?
  • ¿Y en los años sucesivos hasta 2010 (o hasta 2009 si no se dispone todavía de los datos del año pasado)?
  • La oposición municipal critica que el contrato por el servicio de autobús urbano en 2009 costó 3,7 millones de euros más que en el Ayuntamiento de Gijón, cuando el autobús urbano ovetense registró cinco millones de viajeros menos que el gijonés, ¿están mintiendo? En caso afirmativo, ¿puede demostrarlo?
  • La empresa municipal gijonesa EMTUSA publica sus cuentas anuales en su página web, ¿se ha planteado alguna vez solicitarle a TUA que haga lo mismo?
  • Además del precio del billete sencillo, ¿qué ventajas tiene el autobús urbano de Oviedo frente al de Gijón?
Frente a esto, el número 3 de la lista del PP en las próximas elecciones municipales se limitó a decir que no va a hacer ninguna declaración. Respuestas que niega no solo a su interlocutor, sino a todos los ciudadanos.

En una breve conversación telefónica responsabilizaba de su decisión al responsable de prensa del Ayuntamiento de Oviedo, que -aseguraba- no le daba permiso para responder. Pero un jefe de prensa nunca tiene potestad sobre un político para prohibirle eso, como mucho puede recomendarle.

Al día siguiente informamos al susodicho responsable de prensa y, por supuesto, niega su responsabilidad: "yo solo soy un simple empleado municipal".

Imagen: Alberto Mortera. Fuente: Ayuntamiento de Oviedo.

martes, 12 de abril de 2011

¿Por qué Oviedo no forma parte del CTA? (I)

Oviedo es el único municipio del Principado en cuyos servicios de transporte urbano no está permitido el uso del billete único del Consorcio de Transportes (CTA).

Concluir la legislatura municipal con un último análisis sobre esta cuestión contribuirá a revitalizar la vida democrática de la capital asturiana.

El resto de transportes urbanos e interurbanos de la región admiten el uso de los abonos de 10 viajes (reconociendo los transbordos como un único trayecto) y mensual ilimitado. Este sistema potencia el apellido público del transporte en tren y autobús. Un viajero paga por el trayecto que recorre, independientemente de que sean unas u otras las empresas que le ofertan el servicio.

Obviamente, eso obliga a que después la administración coordinadora 'haga cuentas'. El CTA recauda el dinero de sus abonos y posteriormente abona a las empresas de transporte, de titularidad pública o privada, el importe de las cancelaciones al precio que en cada momento hubiera costado ese viaje con el bono ordinario correspondiente. La normativa estipula que el Consorcio debe pagar solo el primer viaje realizado, no los sucesivos transbordos ya que se entiende que "forman parte de las obligaciones de transporte urbano de una ciudad".

Vox populi es que los motivos son políticos. Gobierno municipal del PP vs. Gobierno autonómico del PSOE. El Ayuntamiento de Oviedo no se muerde la lengua al tildar al CTA de "organismo arruinado" al que ellos "no van a salvar". Oviedo tampoco está dispuesto a financiar con sus fondos municipales los viajes que hagan los ciudadanos de otros municipios en el autobús urbano.

Detrás de esa negativa hay ciudadanos que se ven privados de los beneficios del transporte gratuito, tanto los de fuera como los propios ovetenses. Por tanto, es lícito exigir una radiografía más detallada de los motivos por los que realmente se ven obligados a prescindir de este servicio. El pueblo siempre está por encima de los intereses políticos. Así que analizamos más a fondo la cuestión.

Oviedo, polo receptor

Oviedo acoge servicios como la Universidad o el HUCA y por ello es el principal polo receptor de los desplazamientos metropolitanos del área central de Asturias. Un estudio sobre movilidad en el área central de Asturias a cargo del Cecodet, a partir datos de la Sadei de 2001, así lo ilustra. Es el más reciente que hay.

En él se demuestra que hace diez años Oviedo ya era el municipio del área central asturiana con más capacidad de atracción para los desplazamientos por estudio o trabajo.

Concretamente, según los datos de este estudio, cada día hay 14.898 ovetenses que salen diariamente de la ciudad mientras que los foráneos que llegan a la capital asturiana ascienden a 22.082. Es decir, el saldo es de 7.184 personas a favor de estos últimos.

En el extremo contrario, Gijón recibe 9.331 personas (estudiantes y trabajadores) de fuera del concejo cada día, mientras los gijoneses que salen fuera son 14.741.

Según este estudio un 72,3% de los ovetenses trabajan en su municipio, un 76,1% los gijoneses. Las dos grandes ciudades son los municipios del centro en los que esta cifra es más alta. La proporción desciende al 60,4% en el caso de Avilés, al 59,1% en Mieres y al 56,2% en Langreo.

Por tanto, Oviedo sería el gran perjudicado de estas condiciones y posiblemente tendría que financiar con sus propios fondos más viajes que ningún otro ayuntamiento asturiano. Y la solidaridad de los ovetenses debe tener un límite, o al menos el Ayuntamiento de la ciudad así piensa.

Así estaba la negociación, hasta septiembre de 2008.